突破“信息孤島”

智能化時(shí)代，數(shù)據(jù)是第一生產(chǎn)性要素，是最重要的生產(chǎn)資料。對(duì)消防工作而言，掌握和運(yùn)用數(shù)據(jù)就是擁有強(qiáng)大的火災(zāi)防控戰(zhàn)斗力。2019年2月25日10時(shí)20分，山東淄博市臨淄區(qū)某醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人的手機(jī)上收到一條短信，內(nèi)容為“單位主樓4樓配電室南箱零線混用，請(qǐng)趕緊查看并解決，如果本單位解決不了，我們可派人上門服務(wù)。”

 

這個(gè)預(yù)警短信是誰(shuí)發(fā)來(lái)的？原來(lái)，這是當(dāng)?shù)叵�防部門將“智慧用電”和消防水監(jiān)控安全監(jiān)管體系相關(guān)聯(lián)，通過(guò)消防監(jiān)控系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)出的預(yù)警信號(hào)。臨淄消防大隊(duì)防火監(jiān)督員曲京澤介紹，該醫(yī)院早在2018年就安裝了“智慧用電”監(jiān)控系統(tǒng)，一遇到用電異常情況，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)就能從后臺(tái)監(jiān)控到，并將情況第一時(shí)間告知單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除電氣設(shè)備安全隱患。

 

突破“信息孤島”，運(yùn)用、共享物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)分析預(yù)防電氣火災(zāi)，從“智慧消防”細(xì)化到“智慧用電”，這是山東在推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)中扎實(shí)的一步。近年來(lái)，在山東總隊(duì)的積極推動(dòng)下，“智慧消防”建設(shè)已納入全省新型智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

在山東，省政府組建成立的大數(shù)據(jù)局將“智慧消防”融入“智慧山東”建設(shè)內(nèi)容，同規(guī)劃、同部署、同建設(shè)。各地均將“智慧消防”建設(shè)納入當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘邪l(fā)展規(guī)劃，建立了以一個(gè)云計(jì)算平臺(tái)、一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、一個(gè)工作門戶“三個(gè)一”為支撐，滅火救援指揮、社會(huì)火災(zāi)防控、消防監(jiān)管服務(wù)、分析預(yù)警四大主題業(yè)務(wù)應(yīng)用為引領(lǐng)的齊魯“智慧消防”體系。

 

在完善“智慧消防”體系過(guò)程中，各級(jí)、各部門通力協(xié)作，加快了各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)。省大數(shù)據(jù)局多次就“智慧消防”建設(shè)提出指導(dǎo)意見，公安、國(guó)土、交通、市政、氣象等部門將一標(biāo)三識(shí)、云防系統(tǒng)、云地圖、道路水源等信息資源與“智慧消防”深度融合，做到了數(shù)據(jù)互通和資源共享，打破了行業(yè)壁壘和信息孤島。

 

實(shí)現(xiàn)防消一體

干字當(dāng)頭，實(shí)字為先。圍繞“善感知、會(huì)預(yù)判、有實(shí)效”，山東總隊(duì)全面提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，很快研發(fā)出集社會(huì)單位自我管理、政府部門監(jiān)管、應(yīng)急救援、分析預(yù)警四大功能及27個(gè)子系統(tǒng)為一體的“防消一體化”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)芯片整合檢查、測(cè)試、查崗、培訓(xùn)多種功能，一張地圖實(shí)現(xiàn)防火、滅火等要素集中顯示，一套通用管理體系壓實(shí)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、社會(huì)單位、中介機(jī)構(gòu)的消防責(zé)任的消防安全管理“三個(gè)一”，加速推進(jìn)全省“智慧消防”云平臺(tái)建設(shè)。

在宏觀發(fā)展框架下，“智慧消防”建設(shè)隨一項(xiàng)項(xiàng)具體而實(shí)際的工作進(jìn)一步扎實(shí)落地。山東總隊(duì)組織全省開展了“細(xì)檢查、深熟悉、強(qiáng)聯(lián)勤”專項(xiàng)行動(dòng)，為消防云平臺(tái)提供了精準(zhǔn)精細(xì)、全面詳實(shí)的基礎(chǔ)信息。尤其在石油化工、高層建筑、地下建筑、大型城市綜合體等領(lǐng)域，建立了“一企一檔、一裝一策、一樓一檔、一戶一籍”等“個(gè)性化、數(shù)字化、定制式”的基礎(chǔ)檔案。利用這些精準(zhǔn)的消防大數(shù)據(jù)，山東總隊(duì)創(chuàng)新編制了360度全景和三維建模數(shù)字化滅火救援預(yù)案，構(gòu)建起“扁平高效、融合有序”的調(diào)度指揮體系、“類型齊全、響應(yīng)迅速”的應(yīng)急預(yù)案體系和“快速響應(yīng)、互聯(lián)互通”的通信保障體系，在急難險(xiǎn)重救援處置任務(wù)中充分掌握了作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。

 

而隨著“智慧消防”在基層的普遍應(yīng)用，各級(jí)消防部門的社會(huì)面消防隱患監(jiān)控、火災(zāi)救援、應(yīng)急指揮等日常工作變得更加便捷、高效。在山東德州市，消防部門將1174家微型消防站全部納入?yún)^(qū)域滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，形成了救早、滅小的“3分鐘快速反應(yīng)圈”。2019年2月17日10時(shí)30分許，德州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一購(gòu)物廣場(chǎng)一輛停放的汽車發(fā)生自燃。該廣場(chǎng)保安人員在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，迅速利用對(duì)講機(jī)通知單位微型消防站，并向119指揮中心報(bào)告警情。40秒后，6名微型站消防員攜帶滅火器迅速撲滅了火勢(shì)，讓隨后趕來(lái)的轄區(qū)消防中隊(duì)“白跑”了一趟。

 

“智慧消防”建設(shè)在社會(huì)消防安全治理中的亮眼表現(xiàn)，得益于山東總隊(duì)研發(fā)的消防安全隱患巡查子系統(tǒng)、智慧用電監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、建筑消防用水云監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、火災(zāi)隱患自動(dòng)識(shí)別子系統(tǒng)、社會(huì)單位消防管理“六個(gè)一”系統(tǒng)、消防安全培訓(xùn)子系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)單位消防安全管理和培訓(xùn)狀況的全程監(jiān)管，有效推動(dòng)了社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任、提升自主管理能力。

 

同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的輻射帶動(dòng)下，消防執(zhí)法監(jiān)督更加規(guī)范透明、效率倍增。各級(jí)消防部門通過(guò)全程記錄相關(guān)人員的檢查巡查痕跡和隱患整改流程，厘清了政府、部門和社會(huì)單位消防安全責(zé)任，形成了一整套“閉環(huán)式”責(zé)任體系；通過(guò)在線監(jiān)管消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有力規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為；通過(guò)對(duì)社會(huì)單位消防安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為“雙隨機(jī)、一公開”提供數(shù)據(jù)支持，提高了執(zhí)法精準(zhǔn)度。

 

打造山東樣板

一分部署，九分落實(shí)。在“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的大環(huán)境中，各級(jí)消防部門先行先試、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，扎實(shí)推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。各地積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，以總隊(duì)平臺(tái)為依托，以總體規(guī)劃為藍(lán)本，紛紛勾畫自己的進(jìn)度表和施工圖，蹚出了適合本地特色又極具示范效應(yīng)的“智慧消防”之路。

 

在濟(jì)南市，消防部門設(shè)計(jì)研發(fā)出“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督執(zhí)法抽查系統(tǒng)，健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，探索建立“科學(xué)規(guī)范、公開透明、智能高效”的消防監(jiān)管模式，在深化消防“放管服”改革工作中發(fā)揮了強(qiáng)勁效能，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“由隨機(jī)到規(guī)范、由粗放到精細(xì)、由碎片到系統(tǒng)、由被動(dòng)到主動(dòng)”的顯著轉(zhuǎn)變。

 

“全市縱向建立涵蓋具有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的全部單位和個(gè)人的檢查人員名錄庫(kù)，橫向?qū)�接市�?chǎng)監(jiān)管、建委等4個(gè)部門，共享信息資源，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，接入2321家重點(diǎn)單位、6552家一般單位和80余萬(wàn)家市場(chǎng)主體信息，實(shí)現(xiàn)檢查單位全覆蓋。”濟(jì)南支隊(duì)吳福軍支隊(duì)長(zhǎng)表示，被抽查市場(chǎng)主體完全由監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取、隨機(jī)匹配，執(zhí)法人員沒(méi)有“選擇權(quán)”。“抽查過(guò)程中，利用4G執(zhí)法終端全程錄像并實(shí)時(shí)上傳‘監(jiān)督執(zhí)法調(diào)度平臺(tái)’，大大提升執(zhí)法檢查的透明度，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。”濟(jì)南支隊(duì)“雙隨機(jī)、一公開”工作在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃完成率與檢查結(jié)果公示率三項(xiàng)100%。

 

經(jīng)過(guò)近3年的探索與實(shí)踐，濰坊市消防部門研發(fā)的“防消一體化”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)開花結(jié)果，有效推動(dòng)了各級(jí)、各部門、各單位落實(shí)消防安全責(zé)任，提高了指揮效能，延展了火災(zāi)防控的覆蓋面。

 

其中，濰坊市的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，立足“數(shù)據(jù)引領(lǐng)”，通過(guò)綜合日常監(jiān)管情況、事故單位概況、消防設(shè)施運(yùn)行狀況等防火信息，整合微信報(bào)警圖像、周邊水源、公安高空球機(jī)、裝備器材、社會(huì)資源等數(shù)據(jù)，借助三維數(shù)字化預(yù)案功能，根據(jù)火情自動(dòng)按等級(jí)調(diào)派力量裝備，并自動(dòng)生成初戰(zhàn)力量現(xiàn)場(chǎng)部署方案，為參戰(zhàn)指揮員滅火救援行動(dòng)提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了立體化、可視化、智能化的作戰(zhàn)指揮新模式，在全省起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

 

實(shí)踐證明，微型消防站承擔(dān)著火災(zāi)首防、初控首戰(zhàn)的重要職能。淄博市消防部門致力于“建好、訓(xùn)好、用好”，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)化抓建、流程化運(yùn)轉(zhuǎn)，著力健全拉近式指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)化組訓(xùn)、一鍵式調(diào)度、視線內(nèi)指揮、信息化保障體系，形成了淄博模式的微型消防站“一呼百應(yīng)”機(jī)制，有效發(fā)揮了“前移防線、控制初起、打好初控、以點(diǎn)保面”的作用。

 

微型消防站“一呼百應(yīng)”機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，與消防部門搭建的分級(jí)調(diào)度平臺(tái)密不可分。淄博市消防部門負(fù)責(zé)人表示，將“一呼百應(yīng)”管理系統(tǒng)接入接警調(diào)度指揮體系，支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)和微型消防站配備4G公網(wǎng)對(duì)講機(jī)，分級(jí)組建1個(gè)市管單位、10個(gè)區(qū)縣單位、3126區(qū)域聯(lián)防單位對(duì)講群組、微信群組。“各級(jí)群組利用公網(wǎng)對(duì)講機(jī)進(jìn)行適時(shí)傳呼，下達(dá)緊急指令，確保‘一呼百應(yīng)’‘隨呼隨應(yīng)’，縮短指令傳達(dá)時(shí)間。同時(shí)利用微型群拍照、錄像、視頻通話等功能，檢查微型消防站工作成效、指導(dǎo)火災(zāi)初控工作。”依托信息化技術(shù)手段，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、臺(tái)賬記錄，消防部門實(shí)行“拉近式”監(jiān)督管理、作戰(zhàn)指揮，有效打通了末端管理的最后“一納米”。

 

在擁有6萬(wàn)余家批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的臨沂市，消防部門選擇了火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、容易造成人員傷亡的批發(fā)市場(chǎng)、板材加工企業(yè)、“九小場(chǎng)所”作為試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)消防治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。該市采取“政府出資+業(yè)戶籌資”的方式，由商城管委會(huì)籌資5280萬(wàn)元，公開招標(biāo)建設(shè)臨沂商城“智慧消防”平臺(tái)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，承擔(dān)包括手持終端、監(jiān)測(cè)大屏等物聯(lián)設(shè)備的三級(jí)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用，目前已完成35家市場(chǎng)物流園區(qū)、1萬(wàn)余家經(jīng)營(yíng)業(yè)戶聯(lián)網(wǎng)安裝工作。今年5月底前，6萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)業(yè)戶將全部聯(lián)網(wǎng)接入。

 

臨沂市定向開發(fā)的智慧物聯(lián)設(shè)備，將火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、消防水系統(tǒng)、電氣火災(zāi)報(bào)警、聯(lián)動(dòng)控制、微型消防站、巡查檢查等設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)云端共享，綜合集成到商城“智慧消防”平臺(tái)統(tǒng)籌運(yùn)行、多向互通，利用火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疑似火警研判、GIS地圖輔助等功能，第一時(shí)間將預(yù)警信息以電話、短信、APP 等多種形式通知相關(guān)商戶、市場(chǎng)和消防部門，同時(shí)組建蘭山商城“智慧消防”服務(wù)隊(duì)伍，提供全天候值守、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)處置服務(wù)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)接收?qǐng)?bào)警信號(hào)3200余條，調(diào)度力量5分鐘內(nèi)撲滅初起火情6起，有效預(yù)警初起火災(zāi)346起，火災(zāi)起數(shù)連續(xù)兩年同比降低50%以上。

 

“盆景”轉(zhuǎn)化為“風(fēng)景”

全面深化“智慧消防”建設(shè)和應(yīng)用，是推進(jìn)“放管服”改革、深化消防執(zhí)法改革、實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”的有力抓手，也是山東消防部門主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求。

 

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。濟(jì)南、濰坊、淄博、臨沂等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突出了精準(zhǔn)防控、協(xié)同共治，在做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管部門、行業(yè)部門、基層組織、社會(huì)單位及居民社區(qū)“一網(wǎng)打盡”，形成了多元共治、齊抓共管、全民參與、社會(huì)共享的社會(huì)消防治理新格局，構(gòu)建起可學(xué)、可用、可復(fù)制的“智慧消防”模式，成為全國(guó)消防安全治理中一個(gè)生動(dòng)的智能化樣板。日前，應(yīng)急管理部消防救援局肯定山東做法“簡(jiǎn)單實(shí)用，社會(huì)效果明顯”，并將在全國(guó)推廣應(yīng)用。

 

“智慧消防”建設(shè)的核心是為防火、滅火主業(yè)服務(wù)，關(guān)鍵在于能用、長(zhǎng)效和可拓展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在日前召開的全省“智慧消防”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，山東總隊(duì)王偉總隊(duì)長(zhǎng)表示，消防部門將結(jié)合消防執(zhí)法改革，把消防監(jiān)管納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托電子政務(wù)網(wǎng)全面推行網(wǎng)上受理、審批、辦公，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；進(jìn)一步強(qiáng)化信息共享，加快推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息不斷拓展，鮮活有效。同時(shí)，還要大力推進(jìn)消防執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，全時(shí)段、可視化監(jiān)測(cè)消防安全狀況，實(shí)時(shí)、智能評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。

 

攻堅(jiān)克難重在聚力。“智慧消防”不僅僅是一個(gè)技術(shù)解決方案，更要求各地在消防安全服務(wù)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和商業(yè)化模式方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，需要政策支持、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)鏈參與尤其是企業(yè)與科研的參與。在全面持續(xù)推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)、管理、運(yùn)用的大背景下，如何更好、更快地將工作理念盡快轉(zhuǎn)化為工作應(yīng)用，如何使“點(diǎn)上盆景”變成“面上風(fēng)景”，山東消防部門還有很長(zhǎng)的路要走。

 

 

 

 

 

 

致力消防安全，歡迎與力安攜手，共建智慧消防。