經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉安市“智贛119”規(guī)模化應(yīng)用示范推廣方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　2020年11月11日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　�。ù思�主動(dòng)公開(kāi)）

 

吉安市“智贛119”規(guī)�；瘧�(yīng)用示范推廣方案

 

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)“智贛119”應(yīng)用推廣工作方案>的通知》（贛專字〔2020〕2號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》（吉府辦字〔2019〕118號(hào)）、《關(guān)于吉安市2020年推進(jìn)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范工作要點(diǎn)》（吉專領(lǐng)字〔2020〕1號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快“智慧消防”建設(shè)，積極探索“政府+市場(chǎng)”規(guī)模化應(yīng)用推廣模式，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，確保“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用取得示范成效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹執(zhí)行消防物聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照“市場(chǎng)+政府”的運(yùn)維模式，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)與消防安全治理工作深度融合，全面提升公共消防安全治理現(xiàn)代化、信息化水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一推廣）工作原則，積極探索市場(chǎng)有償服務(wù)模式以及融合保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源共享、集約共建、高效運(yùn)維，推動(dòng)市中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維

 

　　1.建成市、縣兩級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心。按照“立項(xiàng)統(tǒng)籌、分級(jí)保障”原則，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，確定市、縣兩級(jí)“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維的承擔(dān)主體單位，建成市、縣兩級(jí)“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運(yùn)維中心。

 

　　2.建成“智贛119”大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托有線、無(wú)線、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）等現(xiàn)代通信方式，建立我市“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)控系統(tǒng)、智能獨(dú)立式感煙報(bào)警系統(tǒng)、智慧消火栓管理系統(tǒng)、城市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、單位日常消防巡查管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法手機(jī)APP系統(tǒng)集成一網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、智能分析和分級(jí)預(yù)警功能。

 

　　3.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。將“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)融入市智慧城市大數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)與綜治信息平臺(tái)、雪亮工程平臺(tái)等數(shù)據(jù)資源共享互通。

 

　　（二）完成各類分平臺(tái)建設(shè)

 

　　1.搭建重點(diǎn)行業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺(tái)。重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，在全市“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的分平臺(tái)軟件基礎(chǔ)上，建立健全消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集本行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的各類消防報(bào)警信號(hào)、故障信號(hào)、圖像信息。其中，教體、衛(wèi)健、民政、石油行業(yè)系統(tǒng)于2020年11月底完成，住建、工信、文旅、商務(wù)、供電、郵政、銀行、煙草等其他重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)于2020年12月底完成。

 

　　2.搭建物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺(tái)。住建部門(mén)和街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控分平臺(tái)，強(qiáng)化消防網(wǎng)格化管理，將社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施監(jiān)控、獨(dú)立煙感報(bào)警器、燃?xì)鈭?bào)警器等報(bào)警信息納入監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)，并與社區(qū)物業(yè)管理人員、微型消防站隊(duì)員實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP無(wú)線聯(lián)動(dòng)。

 

　　3.搭建消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)分平臺(tái)。將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立或使用的消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)納入執(zhí)業(yè)監(jiān)管重要內(nèi)容，依法督促消防維保服務(wù)機(jī)構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高服務(wù)質(zhì)效。2020年12月底前，全市符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)100%完成搭建。

 

　　4.完成各分平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。各消防物聯(lián)網(wǎng)分平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中，要按照《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)接口規(guī)范》和《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)物聯(lián)設(shè)施設(shè)備接口規(guī)范》要求，統(tǒng)一接口協(xié)議，無(wú)償將有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入市、縣兩級(jí)政府“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

 

　�。ㄈ�）推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用

 

　　1.創(chuàng)新推廣模式。在全市開(kāi)展消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用示范推廣，推行“政府+市場(chǎng)”模式，市、縣兩級(jí)政府投入引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)通訊運(yùn)營(yíng)商積極參與，按照1:2的比例投入配套資金，依靠市場(chǎng)化手段，以有償服務(wù)模式投入消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用。

 

　　2.引入保險(xiǎn)機(jī)制。探索試行“消防終端+通信服務(wù)+保險(xiǎn)賠付”雙向深度融合模式。在市場(chǎng)化推廣過(guò)程中，通訊運(yùn)營(yíng)商要引入保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)接入平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象實(shí)行保險(xiǎn)兜底服務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將贈(zèng)送消防物聯(lián)終端納入保險(xiǎn)服務(wù)中，共同推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用。

 

　　3.明確推廣目標(biāo)。為確保年內(nèi)全市NB-IoT消防智能終端連接規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)個(gè)，各行業(yè)部門(mén)要推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位加裝消防物聯(lián)感知設(shè)備，對(duì)單位消防設(shè)施情況進(jìn)行24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)；推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)其他單位在重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝智能型獨(dú)立火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測(cè)器和智慧安全用電裝置；推動(dòng)安裝市政消火栓智能采集終端，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)市政消火栓實(shí)施精準(zhǔn)定位、水壓監(jiān)測(cè)、破壞報(bào)警。2020年12月底前，各行業(yè)部門(mén)要推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)30%的場(chǎng)所完成消防物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備安裝并接入重點(diǎn)行業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺(tái)；2021年底前，各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)場(chǎng)所100%完成。

 

　　4.強(qiáng)化源頭管理。在全市范圍內(nèi)先行先試江西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T36—058—2020），將設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建工程消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工納入設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收范疇。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市功能與品質(zhì)提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，積極推廣消防物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備安裝。

 

　　四、工作要求

 

　�。ㄒ唬�壓實(shí)工作責(zé)任。各行業(yè)部門(mén)要抓緊制定本系統(tǒng)“智贛119”規(guī)�；�建設(shè)工作方案，明確建設(shè)內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任分工。通訊運(yùn)營(yíng)商要在市、縣兩級(jí)政府“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之外搭建獨(dú)立的消防物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)所安裝的消防物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控管理，并通過(guò)服務(wù)平臺(tái)將有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)免費(fèi)接入市、縣兩級(jí)政府“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

 

　　（二）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分，將“智贛119”規(guī)模化應(yīng)用推廣納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障，確保本級(jí)“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運(yùn)維中心持續(xù)長(zhǎng)久運(yùn)行。發(fā)改部門(mén)要制定消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維、安全監(jiān)測(cè)服務(wù)等有償經(jīng)營(yíng)性服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)。

 

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各職能部門(mén)要將“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用推廣工作擺上重要議事日程，建立工作推進(jìn)機(jī)制，定期研究、壓茬推進(jìn)。市政府將定期協(xié)調(diào)調(diào)度、督查通報(bào)工作進(jìn)展情況。

 

　　附件：“智贛119”規(guī)模化應(yīng)用示范推廣任務(wù)清單