三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市消防安全責(zé)任制管理

實(shí)施辦法的通知

各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市消防安全責(zé)任制管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2020年9月30日七屆市政府第103次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政府

2020年10月22日

（此件主動(dòng)公開）

三亞市消防安全責(zé)任制管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為明確消防安全責(zé)任，提高公共消防安全水平，規(guī)范消防安全管理，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《海南自由貿(mào)易港消防條例》和《海南省消防安全責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)居（村）民委員會(huì)及個(gè)體工商戶和其他組織。

第三條 落實(shí)消防安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）堅(jiān)持各級(jí)人民政府對消防安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

（二）堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)。各級(jí)政府工作部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

（三）堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。

（四）堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二章 各級(jí)人民政府消防工作職責(zé)

第四條 市、區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作。定期召開年度消防工作會(huì)議，研究部署消防工作重點(diǎn)任務(wù)。充分發(fā)揮市消防安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)作用，研究解決消防安全重大問題。

（二）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃。及時(shí)修編城市消防規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。預(yù)留消防站建設(shè)用地，將消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施和消防裝備、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)定建設(shè)市政消火栓并明確維護(hù)保養(yǎng)部門，并將維護(hù)和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。

（三）整治重大隱患。建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展消防安全專項(xiàng)治理，及時(shí)督辦本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

（四）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全意識(shí)。在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展針對性的消防宣傳教育，進(jìn)行消防安全專項(xiàng)檢查；加大消防安全宣傳教育力度，建立消防科普教育基地、消防主題公園和示范街，在城市主要出入口、高鐵、高速公路出入口設(shè)置消防公益宣傳廣告牌，在大型人員密集場所設(shè)置LED消防公益宣傳牌，擴(kuò)大消防宣傳普及面。

（五）建立消防組織。將專職消防員列為高危職業(yè)工種，按照《城市消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配齊消防裝備。按規(guī)定落實(shí)政府專職消防員的工資、保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)以國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)為主體，小型、微型消防站、志愿消防隊(duì)等為補(bǔ)充的多種形式消防隊(duì)伍。

（六）將消防安全納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程。將消防安全建設(shè)納入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等智慧城市建設(shè)范疇，推廣運(yùn)用先進(jìn)的消防安全技防、物防措施和應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備。在居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器，嚴(yán)格整治并統(tǒng)一規(guī)范電動(dòng)車停放充電行為，強(qiáng)化對弱勢群體的消防安全保障。

（七）強(qiáng)化火災(zāi)防范。因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，認(rèn)真排查整改火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練，并擴(kuò)展現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)的單位和場所實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理。

（八）組織滅火救援。要依托消防、環(huán)保、應(yīng)急、衛(wèi)生、供水、供電、交通等專業(yè)性應(yīng)急處置部門建立綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障。統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。

（九）建立消防安全不良行為公布制度。將單位消防安全納入社會(huì)信用體系，作為對單位和消防安全責(zé)任人信譽(yù)評級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

（十）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全突出問題，及時(shí)提請市人大及其常委會(huì)制定、修定地方性法規(guī)，組織制定、修定地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件。

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第五條 育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)等政府派出機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、崖州灣科技城管理局、中央商務(wù)區(qū)管理局等法定機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，參照履行同級(jí)別人民政府及其負(fù)責(zé)人的消防安全職責(zé)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

第六條 市、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)決策部署，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，定期主持召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題。

市、區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人是消防工作的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制工作情況，負(fù)責(zé)組織召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，組建本級(jí)消防安全委員會(huì)，組織年度消防工作考核。其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，要定期部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第三章 各級(jí)人民政府工作部門消防工作職責(zé)

第七條 市、區(qū)人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全，明確各級(jí)消防安全職責(zé)和消防安全歸口管理部門，建立管理制度，確定專（兼）職管理人員，落實(shí)消防安全工作經(jīng)費(fèi)。

（二）把消防安全與本部門業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比。

（三）定期分析評估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點(diǎn)，部署本部門和所屬單位開展針對性消防安全專項(xiàng)檢查治理，消除火災(zāi)隱患。

（四）開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)，制定和完善本行業(yè)、本系統(tǒng)滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次全員應(yīng)急疏散演練。

（五）在行業(yè)安全生產(chǎn)政策中納入消防安全內(nèi)容。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第八條 市消防部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可和消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防違法行為,進(jìn)行消防法律、法規(guī)宣傳，組織指導(dǎo)開展消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練,組織撲救火災(zāi)、調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理,確定消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位報(bào)市政府備案，督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援演練，對各級(jí)政府及其工作部門、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、公安派出所進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)等消防工作職責(zé)。

第九條 負(fù)有行業(yè)消防安全管理職責(zé)的主管部門，應(yīng)當(dāng)定期研究本行業(yè)、本領(lǐng)域消防安全形勢，制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，定期督促檢查行業(yè)消防安全工作，督促單位整改火災(zāi)隱患，解決消防安全突出問題，逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全管理責(zé)任。

（一）商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促大型商場超市（3000平方米以上）、再生資源回收（分揀中心、集散市場）、拍賣、汽車流通企業(yè)的行業(yè)消防安全管理工作。

（二）旅游和文化廣電體育部門負(fù)責(zé)A級(jí)景區(qū)、旅行社企業(yè)、體育類場所、圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、文物保護(hù)單位及經(jīng)旅游和文化廣電體育部門審批的影劇院、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和電子游藝場所的行業(yè)消防安全管理。

（三）教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門按行業(yè)管理負(fù)責(zé)對義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、學(xué)前教育和特殊學(xué)校教育和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)督促消防安全隱患整改工作。將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)技能教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。

（五）民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和婚姻、收養(yǎng)、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)及烈士紀(jì)念設(shè)施的行業(yè)消防安全管理。依法將火災(zāi)災(zāi)后救助納入社會(huì)救助體系，及時(shí)開展災(zāi)后救助。

（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工地施工現(xiàn)場消防安全管理。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)�、市政設(shè)施、風(fēng)景園林等公用事業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)。督促住宅物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)單位做好建筑公用消防設(shè)施維修、更新、改造工作。

（七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在公共交通運(yùn)輸過程中的消防安全，客運(yùn)車站、港口碼頭的行業(yè)消防工作，協(xié)助做好重大火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。

（八）應(yīng)急和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，分別加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和壓力容器的消防安全監(jiān)管。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、海事部門、交通部門按職責(zé)負(fù)責(zé)港口、船舶、漁船、漁港水上設(shè)施的消防安全管理工作。

（十）綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)在職能范圍內(nèi)對存在消防安全隱患的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（十一）宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所消防安全管理。

（十二）公安部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)民用爆破危險(xiǎn)品消防安全監(jiān)管。公安派出所應(yīng)當(dāng)配備專兼職消防民警和消防文員,依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展防火安全檢查,開展消防安全宣傳教育，協(xié)助市消防部門或者按照規(guī)定組織火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查等消防工作職責(zé)。

第十條 具有行政管理或公共服務(wù)職能的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（一）監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對各級(jí)政府、行業(yè)部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正履行職責(zé)不到位的情況。

（二）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，將消防安全納入三亞信用體系和三亞網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)消防安全管理。

（三）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全投入和保障機(jī)制，將消防工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，按規(guī)定及時(shí)撥付消防經(jīng)費(fèi)。

（四）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防部門組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，并將消防安全布局、消防站規(guī)劃、消防裝備、消防用水、消防通道等消防規(guī)劃內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃中，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)合理布局消防站等公共消防設(shè)施用地，保障公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，落實(shí)消防站、消防訓(xùn)練基地、培訓(xùn)中心、應(yīng)急救援基地等消防建設(shè)用地。

（五）科技工業(yè)信息化部門在工業(yè)、信息發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面應(yīng)綜合考慮消防安全，推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防工作的深度融合，不斷提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平，將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

（六）市政、供水、供電、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理維護(hù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)確保消防供水、消防供電、消防通信等公共消防設(shè)施的完好有效。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對公用供電設(shè)施、戶外電氣線路進(jìn)行檢測，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；加強(qiáng)用電管理，開展電氣消防安全檢查，督促電氣火災(zāi)隱患的整改。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（八）司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)納入普法內(nèi)容，指導(dǎo)、推進(jìn)相關(guān)部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極開展普法工作。

（九）環(huán)保、氣象等部門根據(jù)滅火和應(yīng)急救援工作需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防部門提供相關(guān)資料。

第四章 社區(qū)居（村）民委員會(huì)消防安全職責(zé)

第十一條 社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，制定防火公約；健全消防安全制度；開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理，對轄區(qū)單位、居民樓院（小區(qū)）、村組和出租屋等開展經(jīng)常性防火檢查，對不符合消防安全條件的住人經(jīng)營場所和電動(dòng)車停放場所及時(shí)督促整改。

（三）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)微型消防站。

（四）督促轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（五）配備專兼職消防宣傳員，在居民活動(dòng)場所、辦公區(qū)等區(qū)域設(shè)置消防宣傳教育專欄，依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，每月組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

（六）維護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施器材，確保完整好用。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章 單位消防安全職責(zé)

第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，以及其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱單位）是消防安全的責(zé)任主體，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定和實(shí)施本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，保障消防安全條件所必需的資金投入。

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期開展檢查，確保完好有效。

（三）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通。

（四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（五）依法建立單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，提高撲救初起火災(zāi)的能力。

（六）制定和實(shí)施滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防演練。

（七）開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 消防安全重點(diǎn)單位除履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé)外還應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）設(shè)置或者確定消防工作的管理部門，明確消防安全管理人。

（二）建立并及時(shí)更新消防檔案。

（三）確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置警示、提示標(biāo)志。

（四）實(shí)行每日防火巡查制度，做好巡查記錄。

（五）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年對職工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次消防演練，消防安全培

訓(xùn)和演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查。

（六）每年將本單位消防安全管理人的基本情況，消防設(shè)施配備、維護(hù)情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

（七）自行組織或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全評估，并將評估結(jié)果向社會(huì)公開。

（八）按照規(guī)定建立微（小）型消防站。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等消防安全重點(diǎn)單位集中區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。

第十四條 火災(zāi)高危單位除履行本《辦法》第十二條和第十三條規(guī)定的職責(zé)外，另有規(guī)定的還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定履行消防安全職責(zé)。

第十五條 居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)參照第十二條第一款規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十六條 建筑工程施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中明確施工現(xiàn)場各方消防安全責(zé)任。施工現(xiàn)場應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求。

第十七條 小規(guī)模的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全管理，落實(shí)防火措施，配備必要的消防設(shè)備，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全自查，消除火災(zāi)隱患。

第六章 責(zé)任落實(shí)

第十八條 市政府每年組織對各區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市政府工作部門消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)體系。

第十九條 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價(jià)體系。明確消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)；將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織年度消防工作考核，確保消防安全責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。

第二十條 各級(jí)人民政府的消防安全委員會(huì)代表政府負(fù)責(zé)組織對政府和政府工作部門落實(shí)消防安全責(zé)任制情況開展檢查、考評和督導(dǎo)，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題可采取通報(bào)、約談、掛牌督辦和建議上級(jí)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等方式進(jìn)行處理。

第二十一條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故由事故發(fā)生地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的由市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理；發(fā)生重大火災(zāi)以上事故的按照規(guī)定報(bào)上級(jí)政府組織調(diào)查處理。

因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。

第二十四條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由消防部門確定。

第二十五條 本辦法的具體適用問題，由三亞市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2020年10月27日起施行，有效期至2025年10月26日