1、 什么是“城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”？

城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是通過現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)將各建筑物內(nèi)獨(dú)立的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、數(shù)字視頻監(jiān)控等信息技術(shù)，在監(jiān)控中心內(nèi)對所有聯(lián)網(wǎng)建筑物的火災(zāi)報(bào)警情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、對消防設(shè)施進(jìn)行集中管理的消防信息化應(yīng)用系統(tǒng)。

2、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生的背景

目前國內(nèi)應(yīng)用的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)基本上以區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、集中火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和控制中心火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)為主。其安裝形式主要為集散控制方式。這種系統(tǒng)一般都自成體系，自我封閉，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的資源和服務(wù)共享，只能夠在大樓內(nèi)部值班室反應(yīng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，只能夠由消防值班人員采用電話報(bào)警的方式，系統(tǒng)自身不能自動(dòng)向城市“119”火警受理中心報(bào)告，不能反映具體起火部位、火勢大小等現(xiàn)場情況。但這些報(bào)警系統(tǒng)均是現(xiàn)場報(bào)警，即當(dāng)現(xiàn)場有煙霧或高溫時(shí)，立即發(fā)出聲、光、電報(bào)警信號。

而很多發(fā)達(dá)國家（如德國、澳大利亞）和地區(qū)（如香港）等，已建立了城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，建立城市級的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，重點(diǎn)保護(hù)單位（如醫(yī)院、幼兒園、老人院）或者一級防火單位（政府重要辦公樓、加油站、網(wǎng)吧，人員密集區(qū)）的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)控制中心直接與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并由24小時(shí)值班的監(jiān)控中心負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)和處置報(bào)警呼叫，并聯(lián)系著火單位的值班人員和向消防119指揮中心報(bào)告。我國內(nèi)地此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用研究起步于上世紀(jì)九十年代中期，但在近些年得到快速發(fā)展。相繼在上海、浙江、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立了類似的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心。

城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)作為公安部消防局科技強(qiáng)警的一個(gè)重要的技術(shù)，被明確寫入了“公安部2006年工作要點(diǎn)”，并編入了公安部《“十一五”消防科技發(fā)展規(guī)劃》。公安部消防局于2006年部消防局在福州召開了建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)論證和推廣應(yīng)用座談會(huì)，并向全國各省市消防部門發(fā)布了座談會(huì)議紀(jì)要，要求結(jié)合本地實(shí)際，推廣建設(shè)各地的城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。

3、 《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的主要內(nèi)容

該規(guī)范是在公安部沈陽消防所的主導(dǎo)下，由在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)研究部門和廠家一起編制完成的。前后歷時(shí)近3年。在編制過程中，總結(jié)了我國建筑消防設(shè)施及消防安全管理遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考了國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，吸取了先進(jìn)的科研成果，廣泛征求了全國有關(guān)單位和專家的意見。

規(guī)范共分八章及五個(gè)附錄，主要包括：總則，術(shù)語，系統(tǒng)功能及性能指標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)配置和功能要求，系統(tǒng)施工，系統(tǒng)驗(yàn)收，系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)等。

其中7.1.1為強(qiáng)制性條文，內(nèi)容是“7.1.1 遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)竣工后必須進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得投入使用。”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后才能夠進(jìn)行使用。

在本規(guī)范推出之后，還將推出《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)通訊協(xié)議技術(shù)規(guī)范》，主要要解決城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施過程中的最大障礙，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)用戶信息傳輸裝置向外進(jìn)行信息傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題。并將陸續(xù)統(tǒng)一所有消防報(bào)警主機(jī)對外的信息傳輸協(xié)議，最終實(shí)現(xiàn)消防報(bào)警主機(jī)統(tǒng)一、開放的通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。

4、 城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的組成部分

主要組成部分包括城市遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，聯(lián)網(wǎng)用戶及用戶傳輸裝置，報(bào)警傳輸網(wǎng)絡(luò)，報(bào)警受理系統(tǒng)，信息查詢系統(tǒng)和用戶服務(wù)管理系統(tǒng)等組成。

其中城市遠(yuǎn)程監(jiān)控中心由消防主管部門指定第三方單位做中介運(yùn)營單位，配有專職技術(shù)管理人員進(jìn)行24小時(shí)值班，對報(bào)警受理系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的管理。用戶傳輸裝置安裝在社會(huì)重要的防火單位（聯(lián)網(wǎng)用戶）與單位內(nèi)的消防報(bào)警主機(jī)相連，接受報(bào)警和故障信息。消防主管部門可以通過信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢整個(gè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)所有單位的報(bào)警、故障信息情況，聯(lián)網(wǎng)用戶可以通過用戶服務(wù)管理系統(tǒng)查詢本單位大樓的消防報(bào)警主機(jī)的工作狀態(tài)，報(bào)警設(shè)施的報(bào)警、故障情況等。

5、 城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意義

1） 可以消除現(xiàn)有社會(huì)單位的獨(dú)立建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)所存在的缺陷，如消防主機(jī)火警真假難辨，報(bào)警不及時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)維修保養(yǎng)不夠，責(zé)任難以分清以及主管部門監(jiān)管困難等問題；

2） 消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)借助視頻和語音系統(tǒng)可以隨時(shí)了解聯(lián)網(wǎng)單位值班人員情況；

3） 隨時(shí)隨地的了解聯(lián)網(wǎng)單位報(bào)警主機(jī)的工作狀態(tài)，遇到報(bào)警經(jīng)中心值班人員確認(rèn)，直接向城市119指揮中心報(bào)警；

4） 及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位系統(tǒng)報(bào)警情況，報(bào)警系統(tǒng)部件的故障狀況；

5） 通過獲得的火警和故障的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以幫助業(yè)主、消防主管部門分析報(bào)警系統(tǒng)的工作狀況。

6、 城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)給聯(lián)網(wǎng)單位和消防主管部門所帶來的效益

通過城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，各社會(huì)單位可以做到省心、省力、保平安。

1） 該系統(tǒng)能夠監(jiān)督值班人員的工作情況，監(jiān)控消防系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)管維保人員及時(shí)對消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，相當(dāng)于為社會(huì)單位聘請了消防主管。

2） 通過統(tǒng)計(jì)、分析，能夠有效找出消防設(shè)施的故障原因，并提出相應(yīng)得處理方法和改進(jìn)措施，供領(lǐng)導(dǎo)參考，這相當(dāng)于為社會(huì)單位聘請了專職的消防工程師。

3） 承擔(dān)社會(huì)單位的統(tǒng)計(jì)分析工作，通過月、年報(bào)表及圖表分析，將消防設(shè)施的完好率、故障率、故障原因、值班人員的工作情況等形象、客觀的提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

4） 該系統(tǒng)為消防設(shè)施正常運(yùn)行提供監(jiān)督保證，體現(xiàn)消防設(shè)施的投資價(jià)值，使其發(fā)揮應(yīng)有的功效，使大樓內(nèi)的消防設(shè)施成為忠實(shí)的火情巡視報(bào)警員，不折不扣的火災(zāi)消防員。

5） 降低企業(yè)的管理、運(yùn)行、維護(hù)成本。

遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施對消防主管部門的貢獻(xiàn)

1）消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是提高消防部隊(duì)快速反應(yīng)能力和撲滅初起火災(zāi)成功率的重要手段。消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控技術(shù)可以快速、準(zhǔn)確地將火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的火警信號在最快時(shí)間內(nèi)傳送至消防部門的指揮中心，縮短火災(zāi)發(fā)生后報(bào)警的時(shí)間，達(dá)到早期發(fā)現(xiàn)火警、及時(shí)報(bào)警、快速撲滅火災(zāi)的目的，顯著提高消防部隊(duì)快速反應(yīng)能力，提高撲滅初起火災(zāi)的成功率。

2）消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是提高社會(huì)單位自身消防安全管理水平和全社會(huì)防控火災(zāi)能力的有力措施。消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控社會(huì)單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備等建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況和人員值班情況，一方面可以對聯(lián)網(wǎng)單位起警示作用，使聯(lián)網(wǎng)單位不敢隨意關(guān)閉火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制設(shè)備，提高建筑消防設(shè)施的運(yùn)營率；另一方面可以通過巡檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行故障，及時(shí)進(jìn)行維修更換，提高建筑消防設(shè)施的完好率。同時(shí)，社會(huì)單位可以通過消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握本單位內(nèi)部建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障、問題，積極整改自身存在的火災(zāi)隱患，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，提高社會(huì)單位預(yù)防火災(zāi)、抗御火災(zāi)的能力。

3）消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法警務(wù)機(jī)制改革，提高消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量和效率的必要保障。

4）消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是提高政府公共消防服務(wù)水平和消防社會(huì)化水平的有效途徑。